Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) tarafından Avrupa Birliği’ne uyum çalışmaları çerçevesinde Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) hesaplama yönteminde değişikliğe gidilmiş ve daha önce 2003=100 temel yılı esas alınarak hesaplanan TÜFE serisi, 2025=100 temel yılı esas alınacak şekilde güncellenmiştir. TUİK Tarafından 30.10.2025 tarihinde yayımlanan kamuoyu duyurusunda 2026 Ocak ayından itibaren TÜFE endeks temel yılının 2025=100 olarak güncellendiği belirtilmiştir.
TÜİK’in 30.10.2025 tarihli kamuoyu duyurusuyla açıklanan bu değişiklik, kamu ihale sözleşmelerinde fiyat farkı hesaplamalarında kullanılan endekslerin uygulanması bakımından da önem taşımaktadır. Özellikle 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında ihale edilen ve fiyat farkı ödenen yapım işlerinde, 2026 yılı hakediş hesaplamalarında hangi TÜFE serisinin esas alınacağı konusunda tereddütler ortaya çıkmıştır.
Uygulamada yaşanan bu tereddütleri gidermek ve fiyat farkı hesabında kullanılacak endeksi netleştirmek amacıyla Kamu İhale Kurulu tarafından 30.09.2026 tarihli ve 2026/DK.D-332 nolu karar alınmıştır. Kararla, yapım işlerinde işçilik girdisine esas TÜFE genel endeksinin yeni temel yıl üzerinden alınması gerektiği açıklığa kavuşturulmuş; elektronik haberleşme hizmet alımlarında ise “Eo” ve “En” değerlerinin belirlenmesinde esas alınacak veriler hakkında düzenleme yapılmıştır.
Yayımlanan bu karara göre:
- Yapım işleri fiyat farkı hesaplamalarında işçilik endeksi olarak TÜFE (2003=100) Harcama Gruplarına Göre Endeks Sayıları Tablosunun “Genel” sütunundaki endeks değerleri yerine, TÜFE (2025=100) temel yıllı TÜFE genel endeks değerleri esas alınacaktır.
- Elektronik haberleşme hizmet alımları fiyat farkı hesabında TÜFE 2003=100 genel endeksi yerine Yİ-ÜFE genel endeksi kullanılacak.
TÜFE (2003=100) serisinden TÜFE (2025=100) serisine geçişe ilişkin daha önce yayımladığımız yazımıza buradan ulaşabilirsiniz.
30.09.2026 Tarihli ve 2026/DK.D-332 nolu Kurul kararı aşağıda yer almaktadır;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2026/038
Gündem No : 92
Karar Tarihi : 30/09/2026
Karar No : 2026/DK.D-332
Toplantıya Katılan Üye Sayısı : 8
Gündem Konusu : Fiyat farkı hesaplamalarında esas alınacak TÜİK endekslerinin tespiti
Sonuç olarak
1) 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esasların 5 inci maddesinin sekizinci fıkrası uyarınca, işçilik girdisine esas olarak TÜFE (2003=100) serisi kullanılacağı belirtilen yapım işi sözleşmelerinin fiyat farkı hesaplamalarında, TÜFE (2003=100) Harcama Gruplarına Göre Endeks Sayıları Tablosunun “Genel” sütunundaki endeks değerleri yerine, TÜFE (2025=100) temel yıllı TÜFE genel endeks değerlerinin esas alınması gerektiğine,
2) 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esasların 5 inci maddesinin sekizinci fıkrası uyarınca, elektronik haberleşme hizmeti alımlarının fiyat farkı hesaplamalarında, formülde yer alan “Eo” ve “En” fiyatlarına esas olarak “2003=100 Temel Yıllı Tüketici Fiyatları Endeksleri-Madde Sepeti ve Ortalama Fiyatlar Tablosunda” yer alan fiyatlar yerine Endeks Tablosunun “Genel” sütunundaki sayının esas alınması gerektiğine,
3) Kararın ilgili kısmının Kurumun resmi internet sitesinde yayımlanmasına,
Oybirliği ile karar verildi.
2026/DK.D-332 nolu Kurul Kararına buradan ulaşabilirsiniz.