Kamu İhale Kurulu, 10 Eylül 2025 tarihli ve 2025/DK.D-326 sayılı kararıyla, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b), (c) ve (f) bentlerine göre ilansız olarak gerçekleştirilen e-ihalelerden hizmet bedeli alınmasına yönelik düzenlemeye yaptı. Karara göre, söz konusu ihaleler için 1 Ocak 2026’dan itibaren idarelerden Kamu İhale Bülteni’nde bir ilan yayımlama ücreti tutarında hizmet bedeli tahsil edilecek.
Kurul kararına göre, ilansız e-ihalelerde uygulanacak hizmet bedeli, her yıl belirlenen Kamu İhale Bülteni ilan ücretleriyle paralel olacak.
2026 yılı ilk uygulama döneminde 6.000 TL + %20 KDV olmak üzere toplam 7.200 TL hizmet bedeli alınacak.
İdarelerin bu bedeli isteklilerin davet edileceği tarihe kadar Kurum hesabına yatırması gerekiyor.
İptal Durumunda Ücret İadesi Şartlı
Kurul Kararına göre;
- Davet işlemi yapılmadan önce ihale idarece iptal edilirse, talep üzerine ücret iade edilecektir.
- Davet işleminin ardından iptal edilen ihalelerde ise hizmet bedeli iade edilmeyecektir.
Pazarlık Usulü ve Yeni Düzenlemenin Kapsadığı İhaleler
Pazarlık usulü, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda istisnai bir ihale yöntemi olarak düzenlenen ve yalnızca kanunda belirtilen özel durumlarda uygulanabilen bir ihale usulüdür. Bu usulde süreç genellikle iki aşamalı yürütülmektedir.
Kamu İhale Kurulu’nun 10.09.2025 tarihli ve 2025/DK.D-326 sayılı kararıyla getirilen hizmet bedeli uygulaması, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/b, 21/c ve 21/f bentleri kapsamında yapılan ihaleleri kapsamaktadır. Bu bentler, pazarlık usulünün aşağıdaki özel durumları için uygulanıyor:
- 21/b: Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya yapım tekniği açısından özellik arz eden veya yapı veya can ve mal güvenliğinin sağlanması açısından ivedilikle yapılması gerekliliği idarece belirlenen hallerde veyahut idare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması.
- 21/c: Savunma ve güvenlikle ilgili özel durumların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması.
- 21/f: İdarelerin yaklaşık maliyeti her yıl belirlenen parasal tutarın altında olan mal, malzeme ve hizmet alımları
Bu üç bentte ilan yapılması zorunlu olmadığından, idareler en az üç isteklinin davet edilmesi usulüyle ihaleyi gerçekleştirmektedir. Kararda getirilen hizmet bedeli de bu ilansız yürütülen süreçlere uygulanacaktır.
Ayrıca, Kanun gereği her ne kadar bu üç bentte ilan zorunlu olmasa da, idarelerin ilan yapma imkânı bulunmaktadır. Bu durumda, ilan yayımlandığı için idare zaten Kamu İhale Bülteni ilan ücreti ödenmiş olacağından, ilansız ihalelere özgü getirilen hizmet bedelinin ayrıca ödenmesine gerek kalmayacaktır. Başka bir ifadeyle, ilan yapılan pazarlık ihalelerinde yalnızca ilan bedeli ödenecek olup, ayrıca hizmet bedeli ödenmeyecektir.
10.09.2025 tarihli ve 2025/DK.D-326 sayılı Kurul Kararına erişim için tıklayınız.