Fiyat dışı unsur, Kamu İhale Terimleri sözlüğünde “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale konusu işin özelliği göz önünde bulundurularak belirlenen işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer, süre gibi unsurlar.” şeklinde tanımlanmıştır.
Fiyat dışı unsur uygulamasına ilişkin mevzuatta son yıllarda önemli değişiklikler yapılmıştır. 18 Mayıs 2024 tarihinde yapılan düzenleme, fiyat dışı unsur kullanımını özellikle belirli yapım işi ihalelerinde zorunlu hale getirirken, 9 Nisan 2026 tarihli düzenleme ile fiyat dışı unsur puanlamasında kullanılacak oranların belirlenmesine ilişkin kurallar daha açık hale getirilmiştir. Yapılan bu düzenlemeler teklif toplamı ile imalat fiyatları arasındaki uyumun önemi arttırmıştır.
18 Mayıs 2024 Tarihli ve 32550 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan mevzuat düzenlemeleri yaklaşık maliyet tutarı 4734 sayılı Kanunun 8’inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına eşit veya üzerinde olan teklif birim fiyatlı yapım işleri ihalelerinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak belirlenmesi zorunluluğu getirildi. Yapılan mevzuat değişikliği ve fiyat dışı unsur hesabına ilişkin detaylı değerlendirmeleri içeren yazımıza buradan ulaşabilirsiniz.
09 Nisan 2026 Tarihli ve 33219 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ” ile ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili hususların belirlendiği 53.34.’üncü maddesinde düzenleme yapılmıştır.
Yapılan düzenleme ile fiyat dışı unsur puanlamasında kullanılacak asgari ve azami oranların belirlenme yöntemi netleştirilmiş; böylece uygulamanın daha objektif ve öngörülebilir hale getirilmesi amaçlanmıştır. Ayrıca isteklilerin teklif dağılımları ile yaklaşık maliyetin oransal olarak birbiriyle uyumlu olmasının gerektiği açık bir şekilde ortaya konulmuştur.
18 Mayıs 2024 Tarihli ve 32550 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak 15 Haziran 2024 tarihinde yürürlüğe giren düzenleme ile teklif fiyatı puanlaması; en düşük geçerli teklif tutarı veya 45 inci maddeye göre hesaplanan sınır değer ya da bu değerin üzerindeki ilk geçerli teklif tutarı referans değer alınarak yapılabilir. Bu durumda toplam değerlendirme puanı 100 olmak kaydıyla referans değere 50’den az olmamak üzere ihale dokümanında belirlenen tam puan verilir. Puanlama, teklif tutarları ile referans değer arasındaki farka bağlı olarak genel tebliğdeki esaslar çerçevesinde hesaplanır.
Fiyat dışı unsur hesabına ilişkin Kamu İhale Genel Tebliğinde yapılan düzenlemeye ilişkin detay yazımıza buradan ulaşabilirsiniz.
Teklif fiyat puanlamasında kullanılacak referans değerin belirlenmesine ilişkin Kamu İhale Kurulu tarafından 16 Eylül 2026 tarihli ve 2026.DK.D-306 nolu karar yayınlanmıştır. Yayınlanan Kurul kararı ile teklif fiyatı puanlamasında referans değer olarak “Sınır Değerin Üzerindeki İlk Geçerli Teklif”in belirlendiği ihalelerde sınır değerin üzerinde geçerli teklif bulunmaması durumunda referans değer olarak aşırı düşük sınır değerinin alınacağı belirtilmiştir.
Kamu İhale Kurulu Kararı
Toplantı No : 2026/036
Gündem No : 77
Karar Tarihi : 16.09.2026
Karar No: 2026/DK.D-306
Gündem Konusu:
Fiyat dışı unsur puanlamasındaki referans değere esas alınacak geçerli tekliflerin tespiti.
Karar
Yukarıda aktarılan konular çerçevesinde;
1) İhale dokümanında teklif fiyatı puanlamasında referans değer olarak sınır değerin üzerindeki ilk geçerli teklifin esas alınacağına ilişkin düzenleme yapılmakla birlikte ihalede sınır değerin üzerinde geçerli teklif çıkmaması halinde referans değerin sınır değer olarak kabul edilmesine,
2) Kararın ilgili kısmının Kurumun resmi internet sitesinde yayımlanmasına,
Oybirliği ile karar verildi.
Fiyat dışı unsur hesabını AMP Kurumsal Hakediş ve Yaklaşık Maliyet programı üzerinden yapabileceğiniz gibi sitemizde yer alan hesaplama aracını kullanarak da gerçekleştirebilirsiniz.
Fiyat dışı unsur hesaplama aracına buradan ulaşabilirsiniz.